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2026-06-20
房屋NEWS

公共設施保留地是什麼?會被徵收嗎?快速看公設保留地3大好處!

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在都市計畫中,經常聽到的「公共設施保留地」是什麼?是否會被政府徵收呢?本文就帶你瞭解公共設施保留地的用途、種類、法規地位及稅務優惠等,幫助你可以更明確的了解其開發限制及徵收的補償機制,幫助你更清楚掌握這類土地的特性與潛在優勢。




什麼是公共設施保留地?


公共設施保留地,是政府為了確保城市未來發展有足夠的公共空間(如學校、停車場)而預留的土地。 在政府正式編列預算徵收前,土地仍屬私人所有,但其權利與一般土地有顯著差異。


👉所有權歸屬:政府尚未徵收,土地屬私人持有,但未來可能被徵收使用。

公共設施保留地v.s一般土地差異

比較 公共設施保留地 一般土地
用途 未來公共設施用地 住宅、商業、工業等
所有權 私人持有,政府可徵收 私人持有,自由使用
使用限制 限制建築與開發 可自由建築與開發
補償方式 徵收時依規定補償 交易時依市價
稅務優惠 可申請免徵地價稅 依一般稅率課徵



公共設施保留地的限制&種類


公共設施保留地的限制主要來自《都市計畫法》及相關法規,包括建築使用、開發限制等。種類則依都市計畫劃設的公共設施類型而定。


開發限制
● 不得隨意建築或開發,需符合《都市計畫法》及地方政府規定。
● 臨時建築僅限自用住宅、農業使用、社區遊憩設施等,且建蔽率與最大建築面積由地方政府訂定。

融資限制
由於公共設施保留地用途受限、未來可能被徵收,因此銀行通常承貸意願較低,融資的管道較窄。

公共保留地種類
交通及環境設施:道路、公園、綠地、廣場、停車場、河道等。
公共服務設施:學校、社福機構、市場、醫療機構、體育場館等。
基礎建設用地:水電、郵政、電信、變電所等。






公共設施保留地會被徵收嗎?


公共設施保留地通常有機會被政府依法徵收,常見的徵收方式包括一般徵收、區段徵收、市地重劃等。徵收補償依《土地徵收條例》規定,按徵收當期毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。

徵收方式
一般徵收:政府依法律程序補償後取得土地。
區段徵收:徵收特定區域內所有土地,經開發後,部分作為建地歸還地主,部分土地則出售或出租。
市地重劃:將零碎土地重新規劃,調整為適合建設的地塊,並依土地收益比例分攤開發費用。

補償規定
地價補償:按徵收當期毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償。
地上建築物補償:以重建價格為依據。
● 補償金額無免徵徵所得稅。






公共設施保留地的3大好處


公共設施保留地雖有使用限制,但其持有者仍能享有諸多好處,包括補償金額、節稅規劃、稅務優惠等:

好處(一)、補償金額:
被徵收時,補償金額「徵收當期毗鄰非公共設施保留地之平均公告土地現值」為依據,最高可加成至約40%。另外,地上建築物補償以「重建價格」為依據,補償金額無需課徵所得稅。

好處(二)、節稅規劃:
公司企業購買公共設施保留地可減低公司年度淨利,降低公司年度課稅所得額,節省公司年度應繳納的稅額。

好處(三)、稅務優惠:
未實際使用且與使用中土地隔離者,可申請免徵地價稅;而自用住宅用地者,則可申請按千分之2課優惠稅率課徵地價稅。

公共設施保留地雖然在建築開發上受到嚴格限制,且面臨銀行貸款不易的挑戰,但其獨特的法規地位也帶來了不可忽視的多項優勢。對於地主與長期置產客而言,公設保留地不僅是未來等待政府徵收補償的潛力資產,在持有期間更能享有免徵地價稅或優惠稅率的待遇。

然而,持有公設保留地屬於長期佈局,建議務必釐清該筆土地在都市計畫中的確切位置與未來規劃。在進行買賣決策前,應詳細評估資金流動性,才能在合規的前提下,將這類特殊土地轉化為最具效益的資產配置。



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住商艾佳房市小編:

深耕房地產領域多年,擁有豐富的房地產經驗與知識,擅長以深入淺出的方式解析土地及房屋買賣議題,協助釐清正確的觀念。

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・ 房地產投資&市場趨勢分析
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・ 土地、房屋買賣契約審核
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※本文參考資料來源為「全國法規資料庫-都市計畫法」、「全國法規資料庫-土地徵收條例」、「監察院」、「臺南市政府財政稅務局」等,內容如有異動以官方最新公告為準。


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