公共設施保留地是什麼?會被徵收嗎?快速看公設保留地3大好處!

什麼是公共設施保留地?
公共設施保留地,是政府為了確保城市未來發展有足夠的公共空間(如學校、停車場)而預留的土地。 在政府正式編列預算徵收前,土地仍屬私人所有,但其權利與一般土地有顯著差異。
公共設施保留地v.s一般土地差異
| 比較 | 公共設施保留地 | 一般土地 |
| 用途 | 未來公共設施用地 | 住宅、商業、工業等 |
| 所有權 | 私人持有,政府可徵收 | 私人持有,自由使用 |
| 使用限制 | 限制建築與開發 | 可自由建築與開發 |
| 補償方式 | 徵收時依規定補償 | 交易時依市價 |
| 稅務優惠 | 可申請免徵地價稅 | 依一般稅率課徵 |
公共設施保留地的限制&種類
公共設施保留地的限制主要來自《都市計畫法》及相關法規,包括建築使用、開發限制等。種類則依都市計畫劃設的公共設施類型而定。
開發限制
● 不得隨意建築或開發,需符合《都市計畫法》及地方政府規定。
● 臨時建築僅限自用住宅、農業使用、社區遊憩設施等,且建蔽率與最大建築面積由地方政府訂定。
融資限制
由於公共設施保留地用途受限、未來可能被徵收,因此銀行通常承貸意願較低,融資的管道較窄。
公共保留地種類
● 交通及環境設施:道路、公園、綠地、廣場、停車場、河道等。
● 公共服務設施:學校、社福機構、市場、醫療機構、體育場館等。
● 基礎建設用地:水電、郵政、電信、變電所等。
公共設施保留地會被徵收嗎?
公共設施保留地通常有機會被政府依法徵收,常見的徵收方式包括一般徵收、區段徵收、市地重劃等。徵收補償依《土地徵收條例》規定,按徵收當期毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。
徵收方式
● 一般徵收:政府依法律程序補償後取得土地。
● 區段徵收:徵收特定區域內所有土地,經開發後,部分作為建地歸還地主,部分土地則出售或出租。
● 市地重劃:將零碎土地重新規劃,調整為適合建設的地塊,並依土地收益比例分攤開發費用。
補償規定
● 地價補償:按徵收當期毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償。
● 地上建築物補償:以重建價格為依據。
● 補償金額無免徵徵所得稅。
公共設施保留地的3大好處
公共設施保留地雖有使用限制,但其持有者仍能享有諸多好處,包括補償金額、節稅規劃、稅務優惠等:
好處(一)、補償金額:
被徵收時,補償金額「徵收當期毗鄰非公共設施保留地之平均公告土地現值」為依據,最高可加成至約40%。另外,地上建築物補償以「重建價格」為依據,補償金額無需課徵所得稅。
好處(二)、節稅規劃:
公司企業購買公共設施保留地可減低公司年度淨利,降低公司年度課稅所得額,節省公司年度應繳納的稅額。
好處(三)、稅務優惠:
未實際使用且與使用中土地隔離者,可申請免徵地價稅;而自用住宅用地者,則可申請按千分之2課優惠稅率課徵地價稅。
公共設施保留地雖然在建築開發上受到嚴格限制,且面臨銀行貸款不易的挑戰,但其獨特的法規地位也帶來了不可忽視的多項優勢。對於地主與長期置產客而言,公設保留地不僅是未來等待政府徵收補償的潛力資產,在持有期間更能享有免徵地價稅或優惠稅率的待遇。
然而,持有公設保留地屬於長期佈局,建議務必釐清該筆土地在都市計畫中的確切位置與未來規劃。在進行買賣決策前,應詳細評估資金流動性,才能在合規的前提下,將這類特殊土地轉化為最具效益的資產配置。
住商艾佳房市小編:
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※本文參考資料來源為「全國法規資料庫-都市計畫法」、「全國法規資料庫-土地徵收條例」、「監察院」、「臺南市政府財政稅務局」等,內容如有異動以官方最新公告為準。
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